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法律法規(guī)
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<規(guī)章>國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第36號)《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》

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  國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令


  第36號

  《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2010年11月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年2月1日起施行。

  局長駱琳

  二○一○年十二月十四日

  建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”

  監(jiān)督管理暫行辦法


  第一章總則

  第一條為加強建設(shè)項目安全管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。

  第二條經(jīng)縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準(zhǔn)或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

  法律、行政法規(guī)及國務(wù)院對建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第三條本辦法所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。

  第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

  第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。

  縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。

  跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。

  上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。

  第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管,落實有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。


  第二章建設(shè)項目安全條件論證與安全預(yù)評價

  第七條下列建設(shè)項目在進行可行性研究時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預(yù)評價:

  (一)非煤礦礦山建設(shè)項目;

 ?。ǘ┥a(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項目;

 ?。ㄈ┥a(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目;

 ?。ㄋ模┗ぁ⒁苯?、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目;

  (五)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。

  第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位對本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目進行安全條件論證時,應(yīng)當(dāng)編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;

 ?。ㄈ┊?dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響;

 ?。ㄋ模┢渌枰撟C的內(nèi)容。

  第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對其建設(shè)項目進行安全預(yù)評價,并編制安全預(yù)評價報告。

  建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

  生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目安全預(yù)評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目的規(guī)定。

  第十條本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項目,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析,形成書面報告,并按照本辦法第五條的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。


  第三章建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

  第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計,編制安全專篇。

  安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。

  安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計文件負(fù)責(zé)。

  第十二條建設(shè)項目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┰O(shè)計依據(jù);

  (二)建設(shè)項目概述;

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;

 ?。ㄋ模┙ㄖ皥龅夭贾?;

 ?。ㄎ澹┲卮笪kU源分析及檢測監(jiān)控;

 ?。┌踩O(shè)施設(shè)計采取的防范措施;

 ?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;

 ?。ò耍臉I(yè)人員教育培訓(xùn)情況;

 ?。ň牛┕に嚒⒓夹g(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析;

 ?。ㄊ┌踩O(shè)施專項投資概算;

 ?。ㄊ唬┌踩A(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況;

  (十二)預(yù)期效果以及存在的問題與建議;

 ?。ㄊ┛赡艹霈F(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;

 ?。ㄊ模┓?、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項。

  第十三條本辦法第七條第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請,并提交下列文件資料:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件;

  (二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請;

  (三)設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件;

  (四)建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇;

  (五)建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料;

  (六)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后,對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,書面告知申請人;對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并書面告知申請人。

  本辦法第七條第(四)項規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并提交下列文件資料:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件;

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇;

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料。

  第十四條對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。

  第十五條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,不予批準(zhǔn),并不得開工建設(shè):

 ?。ㄒ唬o建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的;

  (二)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的;

 ?。ㄈ┌踩A(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的;

 ?。ㄋ模┪窗凑沼嘘P(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行設(shè)計的;

 ?。ㄎ澹┪床杉{安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的;

 ?。┎环戏伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件的。

  建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準(zhǔn)的,生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請再審。

  第十六條已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開工建設(shè):

  (一)建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;

  (二)改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;

  (三)在施工期間重新設(shè)計的。

  第十七條本辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查,形成書面報告,并按照本辦法第五條的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。


  第四章建設(shè)項目安全設(shè)施施工和竣工驗收

  第十八條建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行,并與建設(shè)項目主體工程同時施工。

  施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。

  施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  第十九條施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的,應(yīng)當(dāng)及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時處理。

  施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報告生產(chǎn)經(jīng)營單位進行整改。整改合格后,方可恢復(fù)施工。

  第二十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

  工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告生產(chǎn)經(jīng)營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

  工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  第二十一條建設(shè)項目安全設(shè)施建成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

  第二十二條本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目竣工后,根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行(包括生產(chǎn)、使用,下同)的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。

  試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日,最長不得超過180日,國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

  生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

  第二十三條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價,并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。

  建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

  生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目安全驗收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目的規(guī)定。

  第二十四條本辦法第七條第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收,并提交下列文件資料:

  (一)安全設(shè)施竣工驗收申請;

 ?。ǘ┌踩O(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù)印件);

 ?。ㄈ┦┕挝坏馁Y質(zhì)證明文件(復(fù)印件);

 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認(rèn)材料;

  (五)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;

 ?。臉I(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況;

  (七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

  安全設(shè)施需要試運行(生產(chǎn)、使用)的,還應(yīng)當(dāng)提供自查報告。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后,對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并書面告知申請人;對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并書面告知申請人。

  本辦法第七條第(四)項規(guī)定的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并提交下列文件資料:

 ?。ㄒ唬┌踩O(shè)施設(shè)計備案意見書(復(fù)印件);

 ?。ǘ┦┕挝坏氖┕べY質(zhì)證明文件(復(fù)印件);

  (三)建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認(rèn)材料;

 ?。ㄋ模┌踩a(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;

 ?。ㄎ澹臉I(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況。

  安全設(shè)施需要試運行(生產(chǎn)、使用)的,還應(yīng)當(dāng)提供自查報告。

  第二十五條對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否合格的決定,并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。

  第二十六條建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的,竣工驗收不合格,并不得投入生產(chǎn)或者使用:

 ?。ㄒ唬┪催x擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;

 ?。ǘ┪窗凑战ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

 ?。ㄋ模┪催x擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;

 ?。ㄎ澹┌踩O(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的;

 ?。┌l(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在事故隱患未整改的;

  (七)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

 ?。ò耍臉I(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;

 ?。ň牛┎环戏伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件的。

  建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的,生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。

  第二十七條本辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施,形成書面報告,并按照本辦法第五條的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

  第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定,建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”文件資料檔案,并妥善保存。

  第二十九條建設(shè)項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工或者同時投入使用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批,同時責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工、限期改正違法行為,對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員依法給予行政處罰。


  第五章法律責(zé)任

  第三十條建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”違反本辦法的規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員給予審批通過或者頒發(fā)有關(guān)許可證的,依法給予行政處分。

  第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法的規(guī)定,對本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價的,給予警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法的規(guī)定,對本辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)項目未進行安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析,形成書面報告,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,給予警告,可以并處5000元以上2萬元以下的罰款。

  第三十二條本辦法第七條第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬]有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意,擅自開工的;

 ?。ǘ┦┕挝晃窗凑张鷾?zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;

 ?。ㄈ┩度肷a(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

  第三十三條本辦法第七條第(四)項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬]有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;

 ?。ǘ┦┕挝晃窗凑瞻踩O(shè)施設(shè)計施工的;

 ?。ㄈ┩度肷a(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施竣工驗收情況未按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。

  第三十四條已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更,生產(chǎn)經(jīng)營單位未報原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的,責(zé)令限期改正,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

  第三十五條本辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正,可以并處5000元以上3萬元以下的罰款:

  (一)沒有安全設(shè)施設(shè)計的;

 ?。ǘ┌踩O(shè)施設(shè)計未組織審查,形成書面審查報告,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;

  (三)施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的;

  (四)未組織安全設(shè)施竣工驗收,形成書面報告,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。

  第三十六條承擔(dān)建設(shè)項目安全評價的機構(gòu)弄虛作假、出具虛假報告,尚未構(gòu)成犯罪的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  對有前款違法行為的機構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。

  第三十七條本辦法規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的“三同時”問題,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查。


  第六章附則

  第三十八條本辦法自2011年2月1日起施行