一、為了加強安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范安全評價行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》，制定本規(guī)則。

　　二、本規(guī)則適用于對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準的安全評價機構(gòu)的考核管理。

　　三、安全評價機構(gòu)考核分定期考核和不定期考核,考核結(jié)果分為合格和不合格。

　　定期考核是發(fā)證機關(guān)對安全評價機構(gòu)進行的固定周期性考核。

　　不定期考核是發(fā)證機關(guān)對安全評價機構(gòu)進行的隨機性考核。

　　發(fā)證機關(guān)對于承擔并完成安全評價報告后該企業(yè)發(fā)生了事故的安全評價機構(gòu)進行重點考核。

　　四、總局對安全評價機構(gòu)考核實行統(tǒng)一管理，并負責甲級安全評價機構(gòu)考核;省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)參與甲級安全評價機構(gòu)考核，負責本行政區(qū)域內(nèi)乙級安全評價機構(gòu)考核，并于每年1月31日前，將上一年度考核結(jié)果報送總局備案。

　　五、發(fā)證機關(guān)應建立申訴、投訴、舉報制度，完善考核機制，接受社會監(jiān)督。

　　六、安全評價機構(gòu)考核的主要內(nèi)容：

　　(一)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章及技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況;

　　(二)安全評價機構(gòu)資質(zhì)條件保持情況;

　　(三)安全評價業(yè)績：

　　甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)每年度應完成不少于5項大中型企業(yè)的安全評價(其中應完成2項以上大中型建設項目的安全預評價或安全驗收評價)，其安全評價人員每年度應參與完成不少于3個大中型企業(yè)的安全評價(其中應完成1項以上大中型建設項目的安全預評價或安全驗收評價)。新批準資質(zhì)的安全評價機構(gòu)或新登記資格的安全評價人員業(yè)績考核從第二年開始計算。

　　乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)及其安全評價人員的業(yè)績考核由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。

　　(四)安全評價過程控制運行情況;

　　(五)安全評價報告質(zhì)量;

　　(六)企業(yè)對安全評價服務滿意度;

　　(七)遵紀守法情況;

　　(八)檔案資料管理;

　　(九)發(fā)證機關(guān)根據(jù)工作需要確定的其他考核內(nèi)容。

　　七、安全評價機構(gòu)應積極配合發(fā)證機關(guān)的考核，不得以任何理由拒絕或阻撓考核，應按要求及時提供考核材料，不得弄虛作假。

　　八、考核應建立考核組，考核組由三名以上人員組成，考核人員中應有相關(guān)專業(yè)(行業(yè))的技術(shù)專家?？己巳藛T與被考核機構(gòu)有利害關(guān)系的應回避?？己巳藛T應當對每次考核的內(nèi)容、問題及處理情況做出記錄。

　　九、參與考核的公務人員應堅持公開、公平、公正的原則，嚴格遵守黨紀國法，嚴禁向被考核機構(gòu)索要錢物或為親友謀取私利，不準參加可能影響考核的宴請及考核對象支付的娛樂、健身、旅游等活動，不準參與被考核機構(gòu)安排的任何形式的賭博。

　　十、安全評價機構(gòu)及安全評價人員違法違規(guī)行為行政處罰種類：

　　(一)警告;

　　(二)罰款，沒收違法所得;

　　(三)暫停資質(zhì)、資格，限期改正;

　　(四)撤消資質(zhì)、資格;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　十一、安全評價機構(gòu)有下列行為之一的，給予警告。

　　(一)未按時、如實上報安全評價機構(gòu)和安全評價人員業(yè)績的;

　　(二)對舉報人打擊報復的;

　　(三)安全評價人員發(fā)生變化，不按規(guī)定辦理變更登記的;

　　(四)安全評價機構(gòu)變更法人名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責人等，不按規(guī)定辦理變更手續(xù)的;

　　(五)不講職業(yè)道德，故意貶低、詆毀其他安全評價機構(gòu)的。

　　十二、安全評價機構(gòu)有下列行為之一的，暫停其資質(zhì)，并限期改正，整改時間不超過60日。

　　(一)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，屬未造成嚴重后果的;

　　(二)未按照過程控制程序編制安全評價報告的;

　　(三)檔案資料管理達不到要求的;

　　(四)采取不正當?shù)氖侄?，故意降低服務成本，擾亂市場并造成惡劣影響的;

　　(五)安全評價報告未達到技術(shù)規(guī)范要求的;

　　(六)泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的。

　　十三、安全評價機構(gòu)有下列情形之一的，除按有關(guān)規(guī)定進行處罰外，撤消其資質(zhì)。

　　(一)定期考核不合格的;

　　(二)出具虛假安全評價報告的;

　　(三)資質(zhì)條件發(fā)生變化，不能滿足安全評價資質(zhì)條件的;

　　(四)暫停資質(zhì)整改期間繼續(xù)從事安全評價或整改后仍達不到要求的;

　　(五)轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書、轉(zhuǎn)包安全評價項目或者違法分包安全評價項目的;

　　(六)冒用資質(zhì)、資格或簽名，超出資質(zhì)證書確定的業(yè)務范圍從事安全評價活動的;

　　(七)弄虛作假騙取資質(zhì)證書、偽造涂改資質(zhì)證書的;

　　(八)不接受考核或提供虛假材料的;

　　(九)一年內(nèi)連續(xù)兩次被暫停資質(zhì)的;

　　(十)因安全評價失誤而造成被評價企業(yè)(項目)發(fā)生事故的;

　　(十一)其他違反國家法律、法規(guī)行為的。

　　十四、安全評價人員有下列行為之一的，撤消其資格。

　　(一)在兩個以上(含兩個)機構(gòu)注冊登記從事安全評價活動的;

　　(二)弄虛作假騙取資格證書的;

　　(三)服務機構(gòu)發(fā)生變動，未辦理變更登記的;

　　(四)泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的;

　　(五)嚴重違背職業(yè)準則，有失公正的;

　　(六)弄虛作假,故意降低安全評價標準的;

　　(七)安全評價不到生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場，編造虛假評價報告的;

　　(八)年度考核未達到要求的;

　　(九)未通過資格登記審查考核的;

　　(十)有違法行為的。

　　十五、發(fā)證機關(guān)對安全評價機構(gòu)和安全評價人員做出罰款的行政處罰決定，依據(jù)有關(guān)規(guī)章執(zhí)行。

　　十六、發(fā)證機關(guān)應定期對安全評價機構(gòu)考核結(jié)果進行公告。

　　發(fā)證機關(guān)三年內(nèi)不得受理被撤消資質(zhì)的機構(gòu)、資格的人員資質(zhì)、資格申請。

　　十七、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對乙級安全評價機構(gòu)作出的行政處罰決定，應當自決定之日起七日內(nèi)報總局備案。

　　十八、甲級安全評價機構(gòu)考核標準由總局另行制定。

　　十九、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可依據(jù)本規(guī)則制定乙級資質(zhì)考核實施細則和考核標準。