贛安監(jiān)管(辦)字〔2014〕35號

　　各設區(qū)市安監(jiān)局：

　　《江西省危險化學品從業(yè)單位達標企業(yè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　江西省安監(jiān)局辦公室

　　2014年5月6日

　　江西省危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)

　　標準化達標企業(yè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定

　　一、總則

　　(一)為進一步加強和規(guī)范對危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)(以下簡稱“達標企業(yè)”)的監(jiān)督管理，促進達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的持續(xù)有效運行，建立達標企業(yè)動態(tài)監(jiān)管工作機制，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號)及相關(guān)文件的要求，結(jié)合本省實際，制定本暫行規(guī)定。

　　(二)本暫行規(guī)定所稱達標企業(yè)是指實施安全生產(chǎn)標準化建設，經(jīng)評審組織單位按照規(guī)定的程序評審，達到安全生產(chǎn)標準化相應級別的危險化學品從業(yè)單位。

　　二、自評

　　(二)達標企業(yè)每年應至少一次對安全生產(chǎn)標準化管理體系運行情況進行自評，并對自評結(jié)果負責，自評報告報相應的評審組織單位備案。

　　(三)達標企業(yè)發(fā)生改、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所等重大事項變更的，在變更發(fā)生后，應對本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行體系及時進行更新、調(diào)整，并開展自評。自評報告報相應的評審組織單位備案。

　　(四)評審組織單位對達標企業(yè)提交備案的自評報告進行審查，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應組織現(xiàn)場核查。

　　三、抽查和復評

　　(五)評審組織單位每年按照不低于20%的比例，對達標企業(yè)進行抽查，省危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作領導小組負責組織對二級達標企業(yè)抽查，三級企業(yè)評審組織單位負責組織對本轄區(qū)內(nèi)三級達標企業(yè)抽查。評審組織單位重點抽查達標企業(yè)自評報告與實際情況的符合性、標準化管理體系持續(xù)運行情況以及存在問題整改完成情況。

　　(六)抽查內(nèi)容應覆蓋達標企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標準化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。

　　(七)評審組織單位3年內(nèi)對每個達標企業(yè)至少抽查一次，并建立抽查檔案，抽查情況向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。

　　(八)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期為3年，有效期滿需延期的，達標企業(yè)應在期滿前三個月內(nèi)向評審組織單位提出復評申請，由評審組織單位及時指定評審單位實施復評。

　　四、換發(fā)達標證書

　　(九)經(jīng)評審單位復評，達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系運行良好，符合條件的，換發(fā)安全生產(chǎn)標準化達標證書。

　　(十)達標企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標準化證書后3年內(nèi)同時滿足以下條件的，可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標準化達標證書：

　　1.未發(fā)生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故，或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故。

　　2.安全生產(chǎn)標準化管理體系持續(xù)有效運行，并有有效記錄。

　　3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、評審組織單位或者評審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。

　　4.未新建、改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所，未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。

　　5.每年至少進行一次自評。

　　五、優(yōu)惠政策

　　(十一)認真貫徹執(zhí)行《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2009〕124號)文件精神，企業(yè)依法取得安全許可，且安全標準化工作達標的，可按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　1.二級以上安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)在辦理危險化學品安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)時可替代一次安全評價;

　　2.危險化學品達標企業(yè)交納風險抵押金時，可按下限交納。

　　3.評定安全生產(chǎn)先進單位時，可優(yōu)先推薦。

　　六、黃牌警示

　　(十二)各地安監(jiān)部門或評審組織單位在日常檢查或抽查、復評過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系未實現(xiàn)持續(xù)改進，安全管理水平下降的，給予黃牌警示，并責令其3個月內(nèi)完成整改，整改情況報評審組織單位審查，整改到位后，撤銷黃牌警示。

　　七、降級和撤銷達標證書

　　(十三)評審組織單位對二級達標企業(yè)組織抽查或復評過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題，經(jīng)整改仍達不到二級達標企業(yè)條件的，撤銷其安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)證書，滿足三級達標企業(yè)條件的，評審組織單位可提出該企業(yè)降為三級達標企業(yè)的建議，由企業(yè)所在地設區(qū)市安監(jiān)局根據(jù)企業(yè)申請和實際情況作出是否授予三級達標企業(yè)的決定。

　　(十四)達標企業(yè)有下列行為之一的，撤銷其安全生產(chǎn)標準化證書：

　　1.隱瞞真實情況，出具虛假資料、報告的。

　　2.不接受評審組織單位抽查，或抽查被認定為不合格的。

　　3.發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。

　　4.在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡或產(chǎn)生重大社會影響火災、爆炸、泄漏、中毒等安全生產(chǎn)責任事故的。

　　5.被撤銷安全許可證。

　　6.安全生產(chǎn)標準化管理體系未能持續(xù)有效運行，不再具備相應等級達標企業(yè)條件。

　　(十五)撤銷達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書或由二級降為三級的應書面通知企業(yè)，告知撤銷或降級理由，同時征求所在地安監(jiān)部門意見，并公示7日，結(jié)合所在地安監(jiān)部門的意見和公示情況，作出撤銷或降級安全標準化證書決定，撤銷或降級決定向社會公告。

　　(十六)安全生產(chǎn)標準化證書被撤銷后，企業(yè)應在1年內(nèi)完成整改，整改后可提出三級達標評審申請。

　　八、附則

　　(十七)本暫行規(guī)定中有關(guān)對達標企業(yè)進行公示、公告、黃牌警示、降級、撤銷安全生產(chǎn)標準化證書等的決定由原公告發(fā)證部門作出。

　　(十八)一級達標企業(yè)監(jiān)督管理按照國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(十九)本規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。